根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法通知》(建辦城函【2018】304號(hào)),在住建部2018年第二季度46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作情況通報(bào)中,廈門市、深圳市、寧波市在46個(gè)重點(diǎn)城市中分列總分前三名。
來源:住建部
城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法
第一條 :為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作重要指示精神,加快推進(jìn)生活垃圾分類工作,按照《國務(wù)院辦 公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26 號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》(建城〔2017〕253 號(hào))有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條:本辦法適用于國辦發(fā)〔2017〕26 號(hào)文件確定的重點(diǎn)城市城區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾分類工作考核。
第三條:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)每季度對(duì)城市生活垃圾分類工作進(jìn)行考核。
第四條:考核內(nèi)容主要包括引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類、加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保 障等工作進(jìn)展情況及取得的成效。
第五條:考核方式主要包括材料核查和實(shí)地抽查,材料核查重點(diǎn)是各城市報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性,實(shí)地抽查重點(diǎn)是各 城市垃圾分類工作取得的實(shí)際效果。
第六條: 各城市要在每月 5 日前,通過城市生活垃圾分類工作信息在線報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送上月生活垃圾分類工作進(jìn)展信息;在 每年 1 月、4 月、7 月、10 月的 10 日前報(bào)送上季度生活垃圾分類工作自查報(bào)告,圍繞考核內(nèi)容逐條梳理工作任務(wù)完成情況,充分反映工作成效和亮點(diǎn)。
第七條:考核結(jié)果采取計(jì)分制,主要從體制機(jī)制建設(shè)、示范片區(qū)建設(shè)、分類作業(yè)等 10 個(gè)方面計(jì)分,具體分值劃分和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《城市生活垃圾分類工作考核細(xì)則》(附件)。
第八條:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每季度向各城市人民政府通報(bào)考核情況,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)向社會(huì)公布考核結(jié)果。
第九條:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不定期對(duì)各城市生活垃圾分類工作開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),抽查工作進(jìn)展情況。
第十條:對(duì)在考核工作中發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)和造假的,扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù),情況嚴(yán)重的取消考核成績(jī),予以通報(bào)批評(píng),并依據(jù)有 關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第十一條:本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條:本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:城市生活垃圾分類考核工作細(xì)則
一、體制機(jī)制建設(shè)
考核細(xì)則
分值:14分
分項(xiàng)
1.市委市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類的重要指示精神(2 分)。
2.2017 年以后公布或修訂公布生活垃圾分類地方法規(guī)(2 分)。
3.制定工作方案,建立年度工作計(jì)劃制度并有效執(zhí)行
(2 分)。
4.建立市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制(2 分)。
5.建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制(4 分)。
6.建立考核制度并有效執(zhí)行(2 分)。
評(píng)分細(xì)則
1.根據(jù)組織學(xué)習(xí)、研究制定落實(shí)措施情況酌情給分。
2.2017 年以后公布或修訂公布生活垃圾分類地方法規(guī)的得 2 分。
3.未制定工作方案、未建立年度工作計(jì)劃制度的不得分;根據(jù)工作方案和年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況酌情給分。
4.市、區(qū)兩級(jí)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制的分別得 1 分。
5.未建立資金投入保障機(jī)制的不得分;根據(jù)資金投入情況酌情給分。
6.未建立考核制度的不得分;根據(jù)考核制度執(zhí)行情況酌情給分。
二、示范片區(qū)建設(shè)
考核細(xì)則
分值:20分
分項(xiàng)
1.制定生活垃圾分類示范片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(2 分)。
2.建立示范片區(qū)基礎(chǔ)臺(tái)賬,內(nèi)容包括:分類投放、收集、運(yùn)輸、處理責(zé)任主體;分類投放、收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)形式、作業(yè)時(shí)間等;廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的數(shù)量、分類準(zhǔn)確率等(5 分)。
3.達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的居民戶數(shù)占全市總戶數(shù)的比例不斷提高(9 分)。
4. 其他垃圾中不混入廚余垃圾、有害垃圾(4 分)。
評(píng)分細(xì)則
1.未制定示范片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的不得分。
2.未建立基礎(chǔ)臺(tái)賬的不得分;根據(jù)臺(tái)賬編制情況酌情給分。
3.示范片區(qū)居民戶數(shù)占比達(dá)到全國平均水平或達(dá)到 30%得 3 分;每遞增 10%加 1 分,每遞減10%扣 1 分。
4.發(fā)現(xiàn)生活垃圾混合投放的每處次扣 0.5 分。
三、設(shè)施建設(shè)
考核細(xì)則
分值:15分
分項(xiàng)
1. 居住區(qū)廚余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾投放設(shè)施標(biāo)識(shí)清楚,投放設(shè)施完備(3 分)。
2. 廚余垃圾、有害垃圾分類運(yùn)輸車輛完備,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)(3 分)。
3. 廚余垃圾處理設(shè)施完備(3 分)。
4. 有害垃圾處理設(shè)施完備(3 分)。
5. 可回收物回收、運(yùn)輸和處理設(shè)施完備(3 分)。
評(píng)分細(xì)則
1. 居住區(qū)生活垃圾投放設(shè)施占比達(dá)到 50%、70%、90%的分別得 1 分、2 分、3 分。
2. 未配備廚余垃圾、有害垃圾分類運(yùn)輸車輛的不得分;根據(jù)分類運(yùn)輸車輛配備、標(biāo)識(shí)情況酌情給分。
3. 沒有廚余垃圾處理設(shè)施的不得分;根據(jù)設(shè)施處理能力和產(chǎn)生量匹配情況酌情給分。
4. 沒有有害垃圾處理設(shè)施的不得分;根據(jù)設(shè)施處理能力和產(chǎn)生量匹配情況酌情給分。
5. 可回收物回收站點(diǎn)布局合理,回收、運(yùn)輸能力和產(chǎn)生量基本匹配的得 2 分;設(shè)施處理能力和產(chǎn)生量基本匹配的得 1 分。
四、分類作業(yè)
考核細(xì)則
分值:13分
分項(xiàng)
1. 有害垃圾投放管理規(guī)范(3 分)。
2. 可回收物回收及時(shí)規(guī)范運(yùn)行(2 分)。
3. 廚余垃圾投放收運(yùn)規(guī)范,投放點(diǎn)干凈整潔(4 分)。
4. 小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站、清潔站等操作規(guī)范,群眾無投訴(4 分)。
評(píng)分細(xì)則
1. 根據(jù)廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品、廢油漆、廢殺蟲劑等有害垃圾投放管理情況酌情給分。
2. 根據(jù)上門回收、APP 預(yù)約等方式回收可回收物情況酌情給分。
3. 廚余垃圾未實(shí)現(xiàn)單獨(dú)收運(yùn)、日產(chǎn)日清的不得分;根據(jù)密閉收集和投放點(diǎn)干凈整潔情況酌情給分。
4. 根據(jù)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站、清潔站等規(guī)范操作情況酌情給分;群眾投訴 1 次并查實(shí)的扣 0.5 分。
五、組織動(dòng)員
考核細(xì)則
分值:13分
分項(xiàng)
1. 將垃圾分類工作納入基層黨建工作(3 分)。
2. 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類(3 分)。
3. 組織志愿者參與垃圾分類工作(3 分)。
4. 開展入戶宣傳,引導(dǎo)居民積極參與(3 分)。
5. 建立垃圾分類獎(jiǎng)懲榜、公示榜等激勵(lì)督促制度(1分)。
評(píng)分細(xì)則
1. 根據(jù)將垃圾分類工作納入基層黨建工作情況酌情給分。
2. 根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類情況酌情給分。
3. 根據(jù)組織志愿者參與垃圾分類工作情況酌情給分。
4. 根據(jù)組織開展入戶宣傳情況酌情給分。
5. 未建立垃圾分類獎(jiǎng)懲榜、公示榜等激勵(lì)督促制度的不得分。
六、教育工作
考核細(xì)則
分值:12分
分項(xiàng)
1. 分別編制幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類教材或知識(shí)讀本(3 分)。
2. 將垃圾分類教育納入教育體系,在全市推開(4 分)。
3. 開展學(xué)校、家庭、社區(qū)互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)(4 分)。
4. 建立并實(shí)施校園垃圾分類檢查考評(píng)制度(1 分)。
評(píng)分細(xì)則
1. 未編制教材或知識(shí)讀本的不得分;根據(jù)教材推廣使用情況酌情給分。
2. 未納入教育體系的不得分;在全市占比達(dá)到30%、50%、70%、90%的分別得 1 分、2 分、3 分、4 分。
3. 根據(jù)互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)開展情況酌情給分。
4. 未建立檢查考評(píng)制度的不得分。
七、公共機(jī)構(gòu)
考核細(xì)則
分值:5分
分項(xiàng)
1. 制定并實(shí)施公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作方案(3分)。
2. 建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類基礎(chǔ)臺(tái)賬,內(nèi)容包括:分類投放、收集、運(yùn)輸、處理責(zé)任主體;分類投放、收集、運(yùn)輸、處理作業(yè)形式、作業(yè)時(shí)間等;廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的數(shù)量、分類準(zhǔn)確率等(2分)。
評(píng)分細(xì)則
1. 未制定工作方案的不得分;根據(jù)實(shí)施情況酌情給分。
2. 未建立基礎(chǔ)臺(tái)賬的不得分;根據(jù)臺(tái)賬編制情況酌情給分。
八、宣傳工作
考核細(xì)則
分值:5分
分項(xiàng)
1. 每月在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開展宣傳活動(dòng)(2 分)。
2.每月開展主題宣傳活動(dòng)(2 分)。
3.利用微信公眾號(hào)、自媒體等手段開展宣傳(1 分)。
評(píng)分細(xì)則
1. 主流媒體未開展宣傳的不得分;每開展一次得 1 分。
2. 每月未開展主題宣傳活動(dòng)的不得分;開展一次得 1 分(含市、區(qū))。
3. 根據(jù)利用微信公眾號(hào)、自媒體等手段開展宣傳情況酌情給分。
九、信息報(bào)送
考核細(xì)則
分值:3分
分項(xiàng)
1.每月 5 日前通過在線系統(tǒng)報(bào)送信息(1 分)。
2.內(nèi)容詳實(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確(2 分)。
評(píng)分細(xì)則
1.未按要求報(bào)送的不得分。
2.報(bào)送內(nèi)容缺項(xiàng)和不準(zhǔn)確的各扣 1 分。
十、加減分項(xiàng)
考核細(xì)則
加分項(xiàng)
分項(xiàng)
1.建立與垃圾分類掛鉤的收費(fèi)制度并有效實(shí)施(3 分)。
2.工作中有創(chuàng)新性舉措(2 分)。
評(píng)分細(xì)則
1.建立與垃圾分類掛鉤的收費(fèi)制度的得 2 分; 有效實(shí)施的得 1 分。
2.根據(jù)創(chuàng)新性舉措酌情給分。
減分項(xiàng)
分項(xiàng)
1.被主流媒體曝光并被查實(shí)的,或被省(市)以上主管部門通報(bào)批評(píng)的(-2 分)。
2.發(fā)現(xiàn)弄虛作假的。
評(píng)分細(xì)則
1.同一事項(xiàng)被曝光并被查實(shí)或被通報(bào)批評(píng)的, 每次減 2 分。
2.發(fā)現(xiàn)弄虛作假的扣除相應(yīng)考核項(xiàng)分?jǐn)?shù),嚴(yán)重的取消考核成績(jī)并通報(bào)批評(píng)。
住建部2018年第二季度
46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作考核排名
1.廈門市
2.深圳市
3.寧波市
4.杭州市
5.上海市
6.廣州市
7.蘇州市
8.宜春市、北京市
10.南京市
11.大連市
12.鄭州市
13.宜昌市
14.南寧市/重慶市
16.成都市/濟(jì)南市
18.泰安市
19.武漢市
20.太原市
21.咸陽市/長(zhǎng)春市
23.福州市/西寧市
25.蘭州市/沈陽市/銅陵市
28.貴陽市
29.??谑?銀川市
31.廣元市
32.昆明市
33.石家莊市
34.青島市/邯鄲市
36.西安市
37.合肥市
38.長(zhǎng)沙市
39.拉薩市
40.天津市
41.呼和浩特市
42.烏魯木齊市
43.德陽市
44.南昌市
45.哈爾濱市
46.日喀則市
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